Обеспечение безопасности США при Дж. Байдене: предварительная реконструкция национальной стратегии
DOI:
https://doi.org/10.21638/spbu06.2021.306Аннотация
В статье предлагается новое понимание феномена безопасности как стремления государства выйти на наиболее благоприятную траекторию развития при существующих ограничениях. Понятие благоприятной траектории зависит не только от объективных факторов, но и от их субъективных трактовок, которые зафиксированы в стратегиях или программах. Для того чтобы придать систематичности этим интерпретациям и сформировать из них целостную модель, был разработан новый алгоритм анализа документов стратегического или программного характера. Он предполагает присвоение зафиксированным приоритетам кода, который соответствует одной из подсистем глобальной системы и ее компоненту. Из них формируется база данных, анализ которой позволяет выявить проблемы, чья актуальность была искусственно завышена перед выборами, спрогнозировать направления секвестра их приоритетов, определить степень преемственности, ранжировать направления политики по степени их значимости, выявить вероятные связи между ними, спрогнозировать основы перспективной стратегии. Применительно к программе Дж.Байдена этот алгоритм позволил достичь следующих результатов. Было выявлено, что программа Дж.Байдена выступает, скорее, преемственной по отношению к программе Д.Трампа, чем новаторской. Искусственно была завышена приоритетность экономической, социальной и финансово-кредитной сфер, соответственно, степень их значения после инаугурации Байдена будет сокращена. Ключевыми в стратегии Байдена будут экономическая, энергетическая и правовая сферы. Кибернетической, ресурсно-сырьевой и технологической подсистемам отводится роль двигателей развития. Их благополучное функционирование будет связано с включением военной и аграрно-продовольственной сфер в хозяйственные процессы. Более подчиненное положение займут демографическая, торговая, финансово-кредитная, гражданская, гуманитарная и культурная подсистемы: их роль будет определяться решением специфических вопросов. В то же время остается до конца неясным, какое место в стратегии занимают социальный курс и экологическая политика, — из-за чрезмерной разработанности и неопределенности приоритетов соответственно.
Ключевые слова:
США, безопасность, Дж.Байден, стратегия, внутренняя политика, моделирование
Скачивания
Библиографические ссылки
Литература
Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталёв М.А. Очерки теории и методологии политического анализа международных отношений. М.: НОФМО, 2002. 384 с.
Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. М.: Горячая линия – Телеком, 2009. 541 с.
Космос: оружие, дипломатия, безопасность. Под ред. А. Арбатова, В. Дворкина. М.: РОССПЭН, 2009. 175 с.
Фененко А.В. Современная международная безопасность: Ядерный фактор. М.: Аспект Пресс, 2013. 573 с.
Арбатов А.Г. Трансформация ядерного сдерживания // Мировая экономика и международные отношения. 2018. Том 62. № 7. С. 5–16.
Леонова О.Г. Sharp Power – новая технология влияния в глобальном мире // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Том 63. № 2. С. 21–28.
Дворкин В.З. Ядерное сдерживание: концепции и риски // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Том 63. № 12. С. 50–55.
Федоров А.В. Информационная безопасность в мировом политическом процессе. М.: МГИМО-университет, 2006. 220 с.
Завриев С.К., Шемякин И.Г. Синтетическая биология – современные вызовы и проблемы безопасности // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Том 63. № 12. С. 77–83.
Макаренко Д.И., Хрусталев Е.Ю. Концептуальное моделирование военной безопасности государства. М.: Наука, 2008. 303 с.
Россия в полицентричном мире. Под ред. А.А. Дынкина, Н.И Ивановой. М: Весь мир, 2011. 580 с.
Геловани В.А., Бритков В.Б., Дубовский С.В. СССР и Россия в глобальной системе (1985–2030): Результаты глобального моделирования. М: Книжный дом «Либроком», 2009. 320 с.
Build Back Better: Joe Biden’s Jobs and Economic Recovery Plan for Working Families. URL: www.https://joebidem.com/build-back-better/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden Plan to Fulfill Our Commitment to Military Families, Caregivers, and Survivors. URL: www.https://joebidem.com/militaryfamilies/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden Plan to Build Back Better by Advancing Racial Equity Across the American Economy. URL: www.https://joebidem.com/racial-economic-equity/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden Plan to Ensure the Future is “Made in All of America” by All of America’s Workers. URL: www.https://joebidem.com/made-in-america/ (дата обращения: 31.08.2020).
Joe Biden’s Proposals to Set Up Support for Deserving Small Business. URL: www.https://joebidem.com/smallbusiness/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden Plan for Mobilizing American Talent and Heart to Create a 21st Century Caregiving and Education Workforce. URL: www.https://joebidem.com/caregiving/ (дата обращения: 31.08.2020).
Joe Biden’s 4-Point Plan for Our Essential Workers. URL: www.https://joebidem.com/joe-bidens-4-point-plan-for-our-essential-workers/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden Plan to Scale Up Employment Insuarance by Reforming Short-Term Compensation Programs. URL: the-biden-plan-to-scale-up-employment-insurance-by-reforming-short-term-compensation-programs/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden Plan to Build a Modern, Sustainable Infrastructure and an Equitable Clean Energy Future. URL: www.https://joebidem.com/clean-energy/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden Plan for Clean Energy Revolution and Environmental Justice. URL: www.https://joebidem.com/climate-plan/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden’s Plan to Combat Coronavirus (COVID-19) and Prepare for Future Global Health Threats. URL: www.https://joebidem.com/covid-plan/ (дата обращения: 31.08.2020).
Health Care. URL: www.https://joebidem.com/healthcare/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden Plan for Securing Our Values as a Nation of Immigrants. URL: www.https://joebidem.com/immigration (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden Plan for Rural America. URL: www.https://joebidem.com/rural/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Power of America’s Example: The Biden Plan for Leading the Democratic World to Meet the Challenges of the 21st Century. URL: www.https://joebidem.com/americanleadership/ (дата обращения: 31.08.2020).
The Biden Plan for Strengthening America’s Commitment to Justice. URL: www.https://joebidem.com/justice/ (дата обращения: 31.08.2020).
Nedel A. Donner A Voir. Tome 1. Les raciness mathematiques de la phenomenologie husserlienne. Paris: L’Harmattan, 2019. 290 p.
Роговский Е.А. Кибер-Вашингтон: глобальные амбиции. М.: Международные отношения, 2014. 848 с.
National Security Strategy of the United States of America. December 2017. URL: https://www.unssarchive.us/wp-content/uploads/2017/12/2017.pdf (дата обращения: 28.12.2017).
National Cyber Strategy of the United States of America. September 2018. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2018/09/National-Cyber-Strategy.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
National Intelligence Strategy of The United States of America. 2019. URL: https://www.dni.gov/Files/ODNI/documents/National_Intelligence_Strategy_2019.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States of America. Sharpening the American Military’s Competitive Edge. URL: https://www.dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
USDA Strategic Plan. FY 2018 – 2022. URL: https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/usda-strategic-plan-2018-2022.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
U.S. Department of Commerce Strategic Plan. 2018–2022. Helping the American Economy Grow. URL: https://www.commerce.gov/sites/default/files/us_department_of_commerce_2018-2022_strategic_plan.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
U.S. Department of Homeland Security Cybersecurity Strategy. May 15, 2018. URL: https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/DHS-Cybersecurity-Strategy_1.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
Executive Order 13795. Implementing an America-First Offshore Energy Strategy. April 28, 2017. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2017-05-03/pdf/2017-09087.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
Schlesinger A.M.-Jr. The Cycles of American History. Boston – New York: A Mariner Book – Houghton Mifflin Company, 1999. 498 p.
National Security Strategy. May 2010. URL: https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf (дата обращения: 04.09.2016).
National Security Strategy. February 2015. URL: https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy.pdf (дата обращения: 04.09.2016).
The National Intelligence Strategy. August 2009. URL: http://fas.org/irp/offdocs/nis2009.pdf (дата обращения: 26.09.2016).
The National Intelligence Strategy of the United States of America. URL: https://www.ncirc.gov/documents/public/2014_NIS_Publication.pdf (дата обращения: 04.09.2016).
The National Military Strategy of the United States of America. 2011. Redefining America’s Military Leadership. URL: http://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2011-National-Military-Strategy.pdf (дата обращения: 04.09.2016).
The National Military Strategy of the United States of America. 2015. The United States Military’s Contribution to National Security. June 2015. URL: http://www.jcs.mil/portals/36/documents/publications/2015_national_military_strategy.pdf (дата обращения: 04.09.2016).
The Department of Defense Cyber Strategy. April 2015. URL: https://archive.defense.gov/home/features/2015/0415_cyber-strategy/Final_2015_DoD_CYBER_STRATEGY_for_web.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
U.S. Department of Agriculture Foreign Agricultural Service Strategic Plan. FY 2012–2016. URL: http://www.fas.usda.gov/sites/development/files/fas_stratplan_2012-2016.pdf (дата обращения: 05.09.2016).
Executive Order 13514. Federal Leadership in Environment, Energy and Economic Performance. October 5, 2009. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2009-10-08/pdf/E9-54518.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
Executive Order 13534. National Export Initiative. March 11, 2010. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2010-03-16/pdf/2010-5837.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
Executive Order 13630. Establishment of an Interagancy task Force on Commercial Advocacy. December 6, 2012. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2012-12-11/pdf/2012-30060.pdf (дата обращения: 26.02.2020).
References
Bogaturov A.D., Kosolapov N.A., Khrustalev M.A. Ocherki teorii i metodologii politicheskogo analiza mezhdynarodnykh otnoshenii [Essays on International Relations Theory and Political Analysis]. Moscow: NOFMO Publ., 2002. 384 p. (In Russian)
Manoilo A.V., Petrenko A.I., Frolov D.B. Gosudarstvennaya infirmatsionnaya politika v usloviyakh informatsionno-psikhologicheskoi voiny. [State Policy in Terms of Information-Psychological War]. Moscow: Goryachaya Liniya Publ. – Telekom Publ., 2009. 541 p. (In Russian)
Kosmos: oruzhie, diplomatiya, bezopasnost’ [Outer Space: Weapons, Diplomacy and Security]. A.G. Arbatov, V.Z. Dvorkin (red.). Moscow: ROSSPEN Publ., 2009, 175 p. (In Russian)
Fenenko A.V. Sovremennaya mezhdunarodnaya bezopasnost’: Yadernyi Faktor [Cotemporary International Security: A Nuclear Factor]. Moscow, Aspekt Press Publ., 2013. 573 p. (In Russian)
Arbatov A.G. Transformatsiya yadernogo sderzhivaniya [Transformation of Nuclear Deterrence] // World Economy and International Relations. 2018. Vol. 62. No. 7. P. 5–16. (In Russian)
Leonova O.G. Sharp Power – novaya tekhnologiya vliyaniya v global’nom mire [Sharp Power – the New Technology of Influence in a Global World] // World Economy and International Relations. 2019. Vol. 63. No. 2. P. 21–28. (In Russian)
Dvorkin V.Z. Yadernoe sderzhivanie: kontseptsii i riski [Nuclear Deterrence: Concepts and Risks] // World Economy and International Relations. 2019. Vol. 63. No. 12. P. 50–55. (In Russian)
Fedorov A.V. Informatsionnaya Bezopasnost’ v mirivim politicheskom protsesse [Information Security in the World Political Process]. Moscow: MGIMO-University Publ., 2006. 220 p. (In Russian)
Zavriev S.K., Shemyakin I.G. Sinteticheskaya biologiya – sovremennye vyzovy i problem bezopasnosti [Synthetic Biology: Modern Challenges and Problems of Biosafety] // World Economy and International Relations. 2019. Vol. 63. No. 12. P. 56–66. (In Russian)
Makarenko D.I., Khrustalev E.Yu. Kontseptual’noe modelirovanie voennoi bezopasnosti gosudarstva [Conceptual Modeling of a State’s Military Security]. Moscow: Nauka Publ., 2008. 303 p. (In Russian)
Rossiya v politcentrichnom mire [Russia in Polycentris World]. A.A. Dynkin, N.I. Ivanova (red.). Moscow: Ves Mir Publ., 2011. 580p. (In Russian)
Gelovani V.A., Britkov V.B., Dubovski S.V. SSSR i Rossiya v globalnoi sisteme (1985–2030): Rezultaty globalnogo modelirovaniya [USSR and Russia in Global System (1985–2030): Global Modeling Results]. Moscow: Knizhnyi Dom “Librokom”, 2009. 320 p. (In Russian)
Build Back Better: Joe Biden’s Jobs and Economic Recovery Plan for Working Families. URL: www.https://joebidem.com/build-back-better/ (accessed: 31.08.2020).
The Biden Plan to Fulfill Our Commitment to Military Families, Caregivers, and Survivors. URL: www.https://joebidem.com/militaryfamilies/ (accessed: 31.08.2020).
The Biden Plan to Build Back Better by Advancing Racial Equity Across the American Economy. URL: www.https://joebidem.com/racial-economic-equity/ (accessed: 31.08.2020).
The Biden Plan to Ensure the Future is “Made in All of America” by All of America’s Workers. URL: www.https://joebidem.com/made-in-america/ (accessed: 31.08.2020).
Joe Biden’s Proposals to Set Up Support for Deserving Small Business. URL: www.https://joebidem.com/smallbusiness/ (accessed: 31.08.2020).
The Biden Plan for Mobilizing American Talent and Heart to Create a 21st Century Caregiving and Education Workforce. URL: www.https://joebidem.com/caregiving/ (accessed: 31.08.2020).
Joe Biden’s 4-Point Plan for Our Essential Workers. URL: www.https://joebidem.com/joe-bidens-4-point-plan-for-our-essential-workers/ (accessed: 31.08.2020).
The Biden Plan to Scale Up Employment Insuarance by Reforming Short-Term Compensation Programs. URL: the-biden-plan-to-scale-up-employment-insurance-by-reforming-short-term-compensation-programs/ (accessed: 31.08.2020).
The Biden Plan to Build a Modern, Sustainable Infrastructure and an Equitable Clean Energy Future. URL: www.https://joebidem.com/clean-energy/ (accessed: 31.08.2020).
The Biden Plan for Clean Energy Revolution and Environmental Justice. URL: www.https://joebidem.com/climate-plan/ (accessed: 31.08.2020).
The Biden’s Plan to Combat Coronavirus (COVID-19) and Prepare for Future Global Health Threats. URL: www.https://joebidem.com/covid-plan/ (accessed: 31.08.2020).
Health Care. URL: www.https://joebidem.com/healthcare/ (accessed: 31.08.2020).
The Biden Plan for Securing Our Values as a Nation of Immigrants. URL: www.https://joebidem.com/immigration (accessed: 31.08.2020).
The Biden Plan for Rural America. URL: www.https://joebidem.com/rural/ (accessed: 31.08.2020).
The Power of America’s Example: The Biden Plan for Leading the Democratic World to Meet the Challenges of the 21st Century. URL: www.https://joebidem.com/americanleadership/ (accessed: 31.08.2020).
The Biden Plan for Strengthening America’s Commitment to Justice. URL: www.https://joebidem.com/justice/ (accessed: 31.08.2020).
Nedel A. Donner A Voir. Tome 1. Les raciness mathematiques de la phenomenologie husserlienne. Paris: L’Harmattan, 2019. 290 p.
Rogovskii E.A. Kiber-Vashington: Global’nye Ambitsii [Cyber-Washington: Global Ambitions]. Moscow: Mezhdunarodnye Otnosheniya Publ, 2014. 848 p. (In Russian)
National Security Strategy of the United States of America. December 2017. URL: https://www.unssarchive.us/wp-content/uploads/2017/12/2017.pdf (accessed: 28.12.2017).
National Cyber Strategy of the United States of America. September 2018. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2018/09/National-Cyber-Strategy.pdf (accessed: 26.02.2020).
National Intelligence Strategy of The United States of America. 2019. URL: https://www.dni.gov/Files/ODNI/documents/National_Intelligence_Strategy_2019.pdf (accessed: 26.02.2020).
Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States of America. Sharpening the American Military’s Competitive Edge. URL: https://www.dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf (accessed: 26.02.2020).
USDA Strategic Plan. FY 2018 – 2022. URL: https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/usda-strategic-plan-2018-2022.pdf (accessed: 26.02.2020).
U.S. Department of Commerce Strategic Plan. 2018–2022. Helping the American Economy Grow. URL: https://www.commerce.gov/sites/default/files/us_department_of_commerce_2018-2022_strategic_plan.pdf (accessed: 26.02.2020).
U.S. Department of Homeland Security Cybersecurity Strategy. May 15, 2018. URL: https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/DHS-Cybersecurity-Strategy_1.pdf (accessed: 26.02.2020).
Executive Order 13795. Implementing an America-First Offshore Energy Strategy. April 28, 2017. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2017-05-03/pdf/2017-09087.pdf (accessed: 26.02.2020).
Schlesinger A.M.-Jr. The Cycles of American History. Boston – New York: A Mariner Book – Houghton Mifflin Company, 1999. 498 p.
National Security Strategy. May 2010. URL: https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf (accessed: 04.09.2016).
National Security Strategy. February 2015. URL: https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy.pdf (accessed: 04.09.2016).
The National Intelligence Strategy. August 2009. URL: http://fas.org/irp/offdocs/nis2009.pdf (accessed: 26.09.2016).
The National Intelligence Strategy of the United States of America. URL: https://www.ncirc.gov/documents/public/2014_NIS_Publication.pdf (accessed: 04.09.2016).
The National Military Strategy of the United States of America. 2011. Redefining America’s Military Leadership. URL: http://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2011-National-Military-Strategy.pdf (accessed: 04.09.2016).
The National Military Strategy of the United States of America. 2015. The United States Military’s Contribution to National Security. June 2015. URL: http://www.jcs.mil/portals/36/documents/publications/2015_national_military_strategy.pdf (accessed: 04.09.2016).
The Department of Defense Cyber Strategy. April 2015. URL: https://archive.defense.gov/home/features/2015/0415_cyber-strategy/Final_2015_DoD_CYBER_STRATEGY_for_web.pdf (accessed: 26.02.2020).
U.S. Department of Agriculture Foreign Agricultural Service Strategic Plan. FY 2012–2016. URL: http://www.fas.usda.gov/sites/development/files/fas_stratplan_2012-2016.pdf (accessed: 05.09.2016).
Executive Order 13514. Federal Leadership in Environment, Energy and Economic Performance. October 5, 2009. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2009-10-08/pdf/E9-54518.pdf (accessed: 26.02.2020).
Executive Order 13534. National Export Initiative. March 11, 2010. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2010-03-16/pdf/2010-5837.pdf (accessed: 26.02.2020).
Executive Order 13630. Establishment of an Interagancy task Force on Commercial Advocacy. December 6, 2012. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2012-12-11/pdf/2012-30060.pdf (accessed: 26.02.2020).
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Статьи журнала «Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
